Tradicionalmente se recordaba el 12 de octubre como el “Día de la Raza” pero, en el Consejo Federal de Políticas Públicas Antidiscriminatorias se aprobó el proyecto impulsado por el INADI, que propone cambiar dicho nombre por “Día de la Diversidad Cultural Americana”.
El Instituto Nacional Contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) presentó en octubre del 2007 el proyecto de decreto para que el feriado nacional del 12 de octubre sea denominado «Día de la Diversidad Cultural Americana» y se transforme en una jornada de valorización de las identidades étnicas y culturales y de reflexión histórica.
Proyecto de ley:
Que la Declaración y Programa de Acción de Viena, CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE DERECHOS HUMANOS, Viena, 14 al 25 de junio de 1993 dice:
5) “Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y
están relacionados entre sí. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dándoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de lasparticularidades nacionales y regionales, así como de los diversos patrimonioshistóricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas políticos, económicos y culturales, de promover y proteger todoslos derechos humanos y las libertades fundamentales”.
Que el empleo de la denominación del día 12 de octubre como “Día de la Raza”, resulta inadecuado en virtud de que la CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN RACIAL, proclamada por la ASAMBLEA DE LAS NACIONES UNIDAS el 21 de diciembre de 1965, determina que toda idea o doctrina de superioridad basada en la diferenciación racial es científicamente falsa, moralmente condenable y socialmente injusta.
Que la utilización del término “raza”, predominante en los siglos XVIII y XIX, ha sido abandonada en la actualidad, tanto por su carencia de sustento científico (la biología no ha podido demostrar la existencia de estructuras genéticas de “raza”)como por razones políticas y culturales como ser los genocidios y actos discriminatorios en los que ha servido de supuesta justificación o pretexto, debiendo tenerse en cuenta la Ley Nº 23.592 que tipifica los Actos Discriminatorios.
Que, por otra parte, la Ley N° 24.515 crea el INSTI TUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO, el que tiene por objeto elaborar políticas nacionales y medidas concretas para combatir la discriminación, la xenofobia y el racismo, impulsando y llevando a cabo acciones a tal fin, correspondiéndole difundir los principios normados por la Ley N° 23.592, normas concordantes y complementarias.
Que en el documento “HACIA UN PLAN NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIÓN – LA DISCRIMINACIÓN EN ARGENTINA. DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS”, aprobado por el Decreto Nº 1086/05, la Medida de Acción
Inmediata N° 84 recomienda “Transformar el 12 de oc tubre en un día de reflexión histórica y de diálogo intercultural”.
Que el Directorio del INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIÓN,LA XENOFOBIA Y EL RACISMO, en Reunión Extraordinaria, el 27 de septiembre de 2006, en concordancia con la propuesta N° 84 del do cumento citado precedentemente y valorizando las identidades culturales de los pueblos originarios y las diversidades étnicas y culturales de nuestra patria, resolvió proponer medidas
conducentes a resignificar el Feriado Nacional del 12 de Octubre según consta en la
Disposición del citado Instituto N° 10/06.
Que la SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS del MINISTERIO DEJUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, ha expresado, en numerosas ocasiones, que toda manifestación basada en el concepto de raza es violatoria de los derechos humanos y genera incumplimiento de las obligaciones asumidas por
nuestro país en las convenciones internacionales mencionadas.
Que el MINISTERIO DE EDUCACIÓN ha implementado desde el año 1994 distintas líneas de acción con el objeto de promover en el ámbito educativo el reconocimiento y la valorización de las culturas y las lenguas de los distintos pueblos indígenas que habitan en el territorio nacional, acciones que, desde el año 2004 con la creación del PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL
BILINGÜE, se han constituido en una política de estado que tiene como fin operar una profunda transformación que involucre doblemente al diseño curricular y a la praxis del Sistema Educativo Nacional para la inclusión de la diversidad cultural y la pluralidad lingüística que caracteriza a nuestra sociedad.
Que es imprescindible revalorizar las culturas originarias de América, tanto en su faz histórica como presente, reconociendo la diversidad cultural, estableciendo cambios en el significado del Feriado Nacional del Día 12 de Octubre, que implicará armonizar la legislación nacional con el derecho de los pueblos indígenas,consagrando y reconociendo que los derechos humanos tienen los caracteres de universalidad, indivisibilidad e interdependencia.
Que en ese sentido el Feriado Nacional del 12 de Octubre deberá conocerse ydifundirse como “Día de la Diversidad Cultural Americana”.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, ha tomado la intervenciónque le compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el Artículo 99, inciso 1 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello, LA PRESIDENTA DE LA NACIÓN
DECRETA:
ARTÍCULO 1º.- Establécese que en el Feriado Nacional del 12 de Octubre,dispuesto por la Ley Nº 21.329 y sus modificatorias deberá celebrarse el “Día de la Diversidad Cultural Americana”.
ARTÍCULO 2º.- Establécese que la conmemoración del “Día de la Diversidad Cultural Americana” será una jornada de valorización de las identidades étnicas yculturales y de reflexión histórica sobre la diversidad cultural en el continente americano y en particular en nuestro país.
ARTÍCULO 3º.- El MINISTERIO DE EDUCACIÓN deberá efectuar las modificaciones necesarias para incorporar el cambio en los calendarios escolares y en las currículas de capacitación a docentes a los fines de eliminar toda referencia discriminatoria racial o xenófoba y promover que el día 12 de octubre “Día de la Diversidad Cultural Americana” sea una jornada de valorización de las identidades étnicas, culturales y de reflexión histórica sobre la diversidad cultural en el continente americano y en nuestro país, tal como se dispone en el artículo 2.
ARTÍCULO 4º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.-
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