Con el objetivo de «fortalecer la seguridad interior», la presidente Cristina Kirchner ordenó por decreto la creación de un nuevo sistema federal que buscará coordinar acciones entre todas las provincias para combatir el delito y bajar la criminalidad
En uno de los primeros reflejos concretos ante la derrota electoral en las primarias, el Gobierno creó por decreto el Programa Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad.
La iniciativa, publicada este viernes en el Boletín Oficial, busca «el fortalecimiento de las instituciones del Sistema de Seguridad Interior» en las 24 jurisdicciones de todo el país y será financiada con una reasignación de partidas del Presupuesto vigente por parte del jefe de Gabinete, Juan Manuel Abal Medina.
El nuevo programa federal de seguridad pondrá a disposición de los distintos gobiernos provinciales «herramientas y recursos que coadyuven al combate del delito y la criminalidad y permitan asimismo generar ámbitos de coordinación y relación interjurisdiccional».
La inseguridad es uno de los principales reclamos en contra de la gestión del Gobierno. Algunos intendentes bonaerenses reconocieron en público que el aumento del delito fue clave para que el kirchnerismo perdiera millones de votos con respecto a las elecciones de 2011.
En otra reacción poselectoral, la Presidente se reunió el miércoles con empresarios y sindicatos en Santa Cruz con el objetivo de ajustar algunas variables económicas que afectan a la producción nacional. Según trascendió, se habló del cepo al dólar, el tipo de cambio, el impuesto a las Ganancias, las importaciones y la política salarial.
Los detalles del programa federal de seguridad:
PROGRAMA FEDERAL DE COLABORACION Y ASISTENCIA PARA LA SEGURIDADOBJETIVO DEL PROGRAMA
El Programa tiene por objeto la ejecución de planes de acción de alcance federal tendientes a la cooperación, colaboración y asistencia para la promoción de políticas públicas en materia de seguridad.
AMBITO DE APLICACION
El ámbito de aplicación del presente Programa está dirigido a las VEINTICUATRO (24) jurisdicciones que integran la REPUBLICA ARGENTINA a través del MINISTERIO DESEGURIDAD DE LA NACION.
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES PARA LLEVAR ADELANTE EL PROGRAMA FEDERAL DECOLABORACION Y ASISTENCIA PARA LA SEGURIDAD.
– Llevar adelante acciones de apoyo, colaboración y cooperación para el fortalecimiento de las políticas públicas, en materia de seguridad.- Fijar líneas de trabajo conjunto, entre la SECRETARIA EJECUTIVA del CONSEJO de SEGURIDAD INTERIOR en la órbita del MINISTERIO DE SEGURIDAD y las Jurisdicciones Provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, confeccionando planes de acción en materia de seguridad.- Impulsar acciones para dotar de profesionalidad a los recursos humanos que integren las diversas unidades organizativas relacionadas con las fuerzas de seguridad.- Impulsar acciones para el desarrollo e implementación de sistemas de información respecto a los diversos fenómenos complejos sobre el delito, la violencia, la trata de personas y/o estupefacientes.- Formular criterios para la producción y gestión de conocimiento en base a las investigaciones judiciales que puedan resultar de interés para el diseño de políticas públicas en materia de seguridad.- Propiciar medidas que fortalezcan la aplicación de políticas públicas en el sistema de seguridad interior y que beneficien a todos los habitantes del territorio nacional.- Generar la inversión de esfuerzos personales y asistencia en recursos económicos que supone la confección y puesta en marcha de una política integral en materia de seguridad.- Cooperar y/o colaborar en la formulación de las políticas públicas, en materia de prevención social del delito.- Orientar la aplicación de las políticas públicas en materia de seguridad y de prevención social del delito, entendido como un fenómeno complejo, en los organismos nacionales, provinciales y municipales.- lograr la cooperación efectiva de la comunidad del territorio nacional, en materia de seguridad pública.
PARTES INTERVINIENTES EN EL PROGRAMA FEDERAL DE COLABORACION YASISTENCIA PARA LA SEGURIDAD.
Las partes intervinientes del presente programa son aquellas unidades organizativas, cuyo objetivo primario es el de propiciar medidas tendientes a fortalecer las Instituciones del Sistema de Seguridad Interior. En relación a lo mencionado en el párrafo precedente, las partes intervinientes que interactúan en el Programa son, por un lado, el titular del MINISTERIO DE SEGURIDAD y las distintas unidades organizativas que le dependen, particularmente la SECRETARIA EJECUTIVA del CONSEJO de SEGURIDAD INTERIOR, revistiendo esta última el carácter de Unidad Operativa (en orden al alcance Nacional del presente Programa); y por el otro las dependencias administrativas que encada jurisdicción Provincial y/o Municipal, según corresponda, se hayan constituido y cuyas funciones sean equivalentes a las del MINISTERIO DE SEGURIDAD, revistiendo el carácter de Unidades Ejecutoras.
RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD MINISTRO.
– Aprobar y reglamentar los planes de acción elaborados por la Unidad Operativa y disponer las medidas necesarias para su mejor cumplimiento.- Suscribir los Convenios Marco de Adhesión al presente Programa.- Efectuar el seguimiento y control de la ejecución de los planes de acción a través de las unidades organizativas que le dependen.
RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD OPERATIVA
– Colaborar y cooperar con las VEINTICUATRO (24) jurisdicciones que integran la REPUBLICA ARGENTINA, en materia de seguridad.- Recibir los requerimientos en los que se detallen los planes de acción de las VEINTICUATRO(24) jurisdicciones que integran la REPUBLICA ARGENTINA.- Elaborar los planes de acción de acuerdo a los requerimientos efectuados por las respectivas Unidades Ejecutoras.- Propiciar la adhesión de las Jurisdicciones a los sistemas operativos implementados por el MINISTERIO DE SEGURIDAD tales como el Sistema de Identificación Biométrica para la seguridad (SIBIOS), el Sistema nacional automatizado de Identificación Balística (SAIB), entre otros, y colaborar en la implementación de los mismos.- Propiciar la adhesión de las Jurisdicciones a la aplicación de los diferentes protocolos de actuación de las fuerzas de seguridad que fueran elaborados en la órbita del MINISTERIO DESEGURIDAD.- Entender en los requerimientos de asistencia que efectúen las Jurisdicciones, para lo cual podrá solicitar la colaboración y participación de las distintas unidades organizativas que integran el MINISTERIO DE SEGURIDAD, en relación a las responsabilidades primarias y a las acciones y objetivos encomendados a cada una de ellas.- Suscribir conjuntamente con las respetivas unidades organizativas del MINISTERIO DESEGURIDAD los convenios específicos que correspondan.- Elaborar un informe mensual en el que se detalle el avance y posterior cumplimiento de las acciones ejecutadas de acuerdo a los requerimientos efectuados por las Jurisdicciones y elevar lo al Señor MINISTRO DE SEGURIDAD con el objeto de su seguimiento y control. RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD EJECUTORA- Elaborar los requerimientos en materia de seguridad, con el objeto de presentarlos ante la Unidad Operativa.- Elaborar un informe y presentarlo ante la Unidad Operativa con el requerimiento en materia de Seguridad. En el mismo informe, se estipularán plazos de cumplimiento de las acciones que se llevarán adelante en referencia al plan y la fijación de un término razonable para su cumplimiento, así como el detalle de la solicitud de asistencia para la adquisición de medios.- Suscribir los respectivos convenios.- Requerir de los organismos que resulten competentes las medidas necesarias tendientes a que la Jurisdicción de la que depende adhiera e implemente los sistemas y protocolos que se pongan a disposición a través del MINISTERIO DE SEGURIDAD.- Colaborar con la Unidad Operativa en todo lo que sea de su competencia a fin de alcanzar los objetivos del programa y una mejor integración de las políticas públicas de seguridad.
FINANCIAMIENTO
Por tratarse de importes no reintegrables, la afectación del gasto corresponde en todos los casos al Inciso 5 “Transferencias”. Los gastos que demande la implementación de los requerimientos que resulten procedentes, en el marco del presente Programa, serán imputados a las partidas presupuestarias correspondientes al año 2013 y con una proyección plurianual presupuestaria para el año 2014/2016.
RENDICION DE CUENTAS
La rendición de cuentas deberá efectuarse de acuerdo a lo previsto por el Decreto Nº 225 de fecha13 de marzo de 2007 y el Reglamento aprobado en la órbita del MINISTERIO DE SEGURIDAD
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